Что происходит с миром? - Артём Плетенчук
Новая архитектура власти — управляемый хаос
Ранее мы уже разобрали: как распадается общее «мы»45, как на этом фоне множатся регламенты и как страх становится цементом для непопулярных решений. Теперь полезно сделать шаг назад и посмотреть на картину целиком. Всё, о чём шла речь — миграция, «временные меры», особые статусы, инструкции вместо живого разговора, — не цепочка случайных промахов. Из этих деталей складывается новая архитектура власти, принципиально отличная от старой.
В прошлом классическая модель управления опиралась на жёсткий порядок и понятную вертикаль. Был центр, были этажи, был набор открытых санкций: приказ, проверка, наказание. В идеале хаос считался врагом, которого нужно подавить: показать силу, восстановить порядок, закрыть тему. Новая конфигурация управления устроена иначе. Сверху — аккуратный, формально правильный порядок: законы, регламенты, отчёты. Снизу — дозированный шум: конфликты, страхи, информационные волны. Задача уже не в том, чтобы «победить хаос», а в том, чтобы держать его в таком режиме, при котором на фоне тревоги расширение контроля выглядит естественным и нужным. Зачем же менять один подход на другой?
По мере развития общества классическая модель начинает скрипеть. Открытое принуждение дорого, заметно и быстро вызывает сопротивление. Каждый жёсткий приказ, каждая силовая акция становятся предметом споров, утечек, расследований, что в свою очередь давит на рейтинги и рынки. Держать тотальный порядок — значит постоянно тратить ресурсы на силовой аппарат, оправдания и контроль за самим контролем. Управление с помощью силы стало дорогим и невыгодным: много риска, много затрат — слабый эффект.
Мягкий режим управляемого хаоса удобнее: формально все живут по одним правилам, фактически каждый сталкивается с ними по-разному и по цепочке инстанций. Вместо одного большого конфликта возникает множество мелких, вместо одного центра ответственности — длинный коридор процедур. Давление можно отрицать фразой «мы лишь следуем закону», а расширение контроля подавать как вынужденный ответ на «объективно опасный» мир. Сопротивление, раздробленное на малые точки, лучше поддаётся контролю. Это буквально старый принцип «разделяй и властвуй»46 подогнанный к новым реалиям жизни.
Цикл усиления контроля, который уже был виден на частных примерах, превращается в базовый шаблон развития ситуации. Поводом становится громкий случай или серия событий. Их упаковывают в сериал повседневности: новости, комментарии, ток-шоу, посты. Под эмоциональный всплеск вводят особые меры: «временные порядки», исключения, дополнительные проверки, специальные коридоры. Под эти меры строят инфраструктуру — камеры, базы данных, новые формы отчётности, должности и полномочия. Инфраструктура тянет за собой бюджеты, тендеры, штаты сотрудников. Через какое-то время то, что задумывалось как исключение, закрепляют в документах как норму. Сюжет забывается, конструкция остаётся.
Архитектурно этот шаблон держится на нескольких слоях, которые усиливают друг друга. Право в нём работает как тумблер: включили «особый режим» — часть привычных гарантий приглушили, сами принципы формально оставили на месте. Сам приём тоже не нов: ещё в Риме существовали диктатуры «на время опасности», позже — военное и осадное положение, «особые порядки» в колониях. Логика одна и та же: под предлогом кризиса временно расширить полномочия власти под честно звучащую формулу «иначе не справимся». На бумаге всё остаётся законным, в жизни меняется режим применения закона. Люди видят знакомую вывеску — конституция, права, свободы, — и соглашаются на особый порядок, потому что им говорят: «мы ничего не отменяем, просто вводим исключение».
Цифровой слой дозирует доступ: к перемещению, деньгам, услугам, сайтам. Никто не приходит домой с обыском — просто в какой-то момент не открывается сервис, не проходит платёж, не одобряется заявка. Охранники с дубинками не нужны там, где дверь сама узнаёт «правильных» и открывается только им. В прошлом такой режим был почти невозможен: чтобы вручную отслеживать и регулировать миллионы мелких действий, понадобились бы армии проверяющих. Теперь эту работу делают базы данных, платформы и алгоритмы, способные незаметно менять условия сразу для целых групп людей. Технологическая прослойка позволяет уже не столько переписывать закон, сколько управлять тем, кто и на каких условиях может реально им воспользоваться.
Третий слой этой конструкции — символический. Он отвечает за то, как всё выглядит и как об этом принято говорить. Любое спорное решение оборачивают в аккуратную упаковку галочек и формулировок: квоты, индексы «инклюзивности», отчёты о «снижении рисков» и «повышении доверия». Снаружи это похоже не на усиление контроля, а на выполнение высоких стандартов и заботу обо «всех группах сразу». Легитимность собирают уже не из живого согласия — «да, это нам нужно», — а из того, что по документам всё «корректно»: стоят нужные цифры, написаны правильные слова.
Эти слои работают только связкой — как замок из трёх деталей. Правовой слой даёт форму и оправдание: «это законно», «это временно», «это исключение». Цифровой слой делает исполнение дешёвым и массовым: не нужно спорить и применять силу, достаточно переключить доступ. Символический слой выключает сопротивление заранее: задаёт язык, в котором происходящее выглядит не как сужение свободы, а как «забота», «стандарты», «порядок». Убери любой элемент — конструкция начинает скрипеть: без права контроль выглядит произволом, без цифры остаётся дорогая ручная репрессия, без символов растёт риск политического взрыва. Поэтому книга и собирает картину по шагам: в главах про повестки и феминизм мы трогаем символический слой, в главе про мигрантов — «особые режимы», а цифровой слой разберём отдельно позже — и тогда станет видно, как один и тот же шаблон повторяется в разных темах, меняя только декорации.
В текущей главе мы смотрели на новую архитектуру власти через призму массовой миграции. Но сама по себе миграция здесь не центр сюжета, а удобный рычаг. Через неё проще всего объяснить, почему «вдруг» появляются дополнительные уровни контроля, особые процедуры, новые проверки: есть видимая причина, есть картинка угрозы. Поток приезжих даёт системе постоянное, управляемое напряжение. Эту тему можно выдвинуть на первый план или убрать в фон, раздуть до масштаба национального спора или перевести в спокойный разговор о «долгосрочных стратегиях». Для власти такая схема — подарок: дёшево, предсказуемо, почти без риска — управлять так проще, чем с помощью дубинок и силовых показательных акций.
Выгода здесь не только «системная» и не только наверху. Она вполне персональная и распределённая — у тех, кто находится рядом с процессом и умеет превращать его в бизнес, статус и деньги. Её первыми ощущают не только те, кто принимает решения, но и те, кто обслуживает машину: рядовые чиновники, подрядчики, грантополучатели, эксперты по «работе с общинами». Для них миграция становится источником проектов, бюджетов и отчётных «успехов». Всегда есть что посчитать, оформить, защитить на совещании. На земле в это время никуда не деваются теснота, конфликты, перегруженные службы. Но именно эти проблемы и становятся поводом запускать новые программы и осваивать новые бюджеты. В итоге меньшинство получает устойчивый рынок и понятные карьерные траектории. А платят за эту стабильность все остальные — ростом налогов и аренды, очередями в школах и поликлиниках и тем самым нервным фоном, который со временем начинает казаться нормой.
Бенефициары такого порядка получают не только пряники, но и страховку от последствий. Вместо простой пирамиды «приказ — исполнение» вырастает сеть посредников и правил, где решение размазано по узлам. Один отвечает за алгоритм, другой — за инструкцию, третий — за отчёт, четвёртый — за мероприятия. Формально каждый всего лишь делает «свою часть работы», лично «никто не виноват». Но в сумме получается ровно тот результат, который и нужен системе, — без жёстких публичных
